> кстати, какого года эта инструкция?

Возможно, что и этого.
Но думаю различия с инструкцией 2-3 летней давности непринципиальны.
Если это вообще утвержденный документ...
>А где инструкции по тому куда в первую очередь наносится ответный удар?

Эта штука будет называться военная доктрина.
Глядя на состояние страны трудно ожидать более вменяемого документа, чем обсуждаемый...